崔友平：国企改革滞后于整体改革

中共中央编译局办公厅主任崔友平教授

　　和讯股票消息 2013年9月28日，由北京师范大学公司治理与企业发展研究中心和北京师范大学经济与工商管理学院主办的“国有企业公司治理暨董事会治理指数（2013）发布会”在北师大京师大厦第一会议室举行。中共中央编译局办公厅主任崔友平教授在会上称，国有企业改革在整个改革当中是滞后的，国资委也得出同样的结论，国有企业改革仍然是滞后的。　　

　　崔友平：第一次参加在北京举行的会议，因为我刚刚到北京，才来了两个月，原先我在高校，对高校领域了解多一点。但是看了这两个课题的发布会，我觉得这两个课题做的非常好，特别符合现代的科研的一些规律。从教育部也好，国家项目基金特别重视数据库的建设，中国上市公司董事会治理指数的报告是更进一步的研究，以便在教育部、项目基金这块占有一席之地。因为我跟他们交谈过程当中，特别重视这个，因为教育部有一个系列的研究报告，国家社科基金也特别重视，特别大数据的建设，所以下一步深化一些，连续下来做的会更好。

　　我重点说一下国有企业改革的问题，应该说国有企业改革是我们整个经济改革的很重要的一面，我们经济改革原先的方向，一个价格改革，再一个企业改革。价格改革现在主要形成市场体系，企业改革是形成市场主体。我们现在市场主体基本上已经形成了，但是没有真正走向市场主体，因此我们总的来说，国有企业改革在整个改革当中是滞后的，国资委他们也得出同样的结论，国有企业改革仍然是滞后的。

　　虽然我们经过了几个阶段，两权分离的阶段，还有短短的经营企业机制的阶段，1993提出公司治理，但是没有动，1998年重新提，用了三年的时间治理，现在仍然不能说建立完善的企业制度。最主要的原因就是国有企业究竟如何改革，是改革的方向问题。是继续走向市场，还是国家进行管理这本身涉及方向问题。

　　涉及方向问题，怎么找一个抓手，提出国有企业分类改革这是一个抓手根据企业不同的类型，不同的一些方面进行分类改革，我们现在已经是提出来在上世纪末剔除这个问题，这里呢高明华提出分成三个类别，这种分类还可以继续探讨。但是这里有很多难点，主要的是产权清晰，如果归到个人私有化是最清晰的，但是又不能那么做。所以产权清晰这一点是最难的，谁代表国家，代表人民行使所有权的权威问题，这点在操作过程当中特别的难。

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