林毅夫：中国经济奇迹有没有一般意义？
也就是说，利用与以美国为代表的发达国家来降低产业技术差距，这个后发优势让日本跟这些东亚经济体维持20年7.16%到9.2%的增长代表。所以我认为我们从2008年开始还有20年平均每年8%的增长潜力，是根据增长的机制跟发展中国家快速增长的道理，也就是后发优势来判断的。
发挥8%增长潜力条件是什么?
当然这是一个举例，这个举例能不能实现？拿一个具体的事来讲。一个植物能长高张大，是由于它的基因决定的，但也决定于外部的气候条件好不好，决定于土地和阳光，或者外部条件不好，或者吸收阳光不够，即使有基因的增长潜力，它也不一定能够实现。
从这个角度来看，如果要把我们8%的增长潜力发展出来，必须看我们的外部条件，以及我们的内部条件是不是有。
从外部条件来讲，前面我们谈到从2008年开始，出现的国际的金融危机。这场金融危机从美国开始爆发，然后到欧洲、日本，然后全世界。那么发达国家不管是美国、欧洲、日本，还没有完全从2008年的那场危机中出来。所以他们的经济增长率都是慢的，有的时候到3%这样的水平。那么在经济增长慢的情况下，我们作为发展中国家我们很多的出口跟生活有关的，他的经济增长慢，我们的出口增长就很慢。以去年为例，去年我们的对外贸易的增长目标是7.1%，但是去年实际实现的是3.4%。我前面提到从1979年到2014年我们平均每一个贸易增长是16%。现在只有3.4%，少了十几个百分点，当然经济增长速度就会慢。
那么今年一季度是一样的，今年我们对外贸易增长目标是6%，实现了4.7%，而且3月份的时候我们的对外贸易是不增长的，这样会影响到我们的后发优势。
那么展望未来，发达国家很可能现在跟日本一样，长达十年，甚至更长时间的经济的平稳。所以在推动我们的经济发展的过程当中，外需这一块就不可能像过去那么高速的增长。那么实现我们增长的一个前提就要靠内需，靠内需一块是投资，一块是消费。从投资来讲，我前面谈到我们作为一个发展中国家，既使是现在产业有很多产能过剩。但是我们还可以产业升级，在产业升级的过程当中我们还可以利用后发优势。所以我们好的投资是最重要的指标。那不仅是说产业上面可以有投资，基础设施也是一样的。
我们作为一个发展中国家，即使是在过去这些年基础设施做的相对多，但是过去做的基础设施一般是连接一个城市到另外一个城市，也就是我们常讲的高速铁路、高速公路，还有飞机场。但是我们城市内的基础设施还是一定要布局的。另外像北京这个地方是全国的首都，下场雨就会淹死人，那代表我们地下管网严重不足，这方面的投资，经济就会拉动很高。第三个就是环境的问题，环境改善也要投资，还有城市化。
所以我们作为一个发展中国家在挖掘增长潜力，当外需相对不足的时候，我们从内需来看。这是中国作为一个发展中国家跟其他发达国家最大的不同。发达国家当它经济面临下行压力的时候，他很难找到投资机会，因为他的产业已经在全世界领先，即使是他的产业很难，但也是一个新技术。我们不一样，我们的产业升级在这里潜力很大。第二是发达国家基础设施已经完善了，对老旧的基础设施的投资，跟我们没有基础设施的回报率是不一样的。第三是发达国家环境普遍好。第四是它们的城市化已经完成了。所以发达国家在面临经济下行的时候，经常很难找到投资。
要投资也要有钱，在我们国内还是相对好的。首先来讲我们政府财政状况是相对好的。因为我们现在中央跟地方政府积累的负债，占国内资产的总值只有40%多一点，不到50%。发达国家现在政府积累的负债占国内生产总值是240%，其他发达国家也是，普遍超过100%。因此在这个情况下，面临经济下行的时候，政府很难推行一些反周期的干预，因为它们没钱。我们国内很多人对政府很担心，但是我们国内政府的负债大家主要关心的是地方投融资平台，主要的问题并不是说我们地方政府负债的平台，最主要的是地方投融资平台借银行的短期债务。所以这些基础设施的投资，他的回报是30年、40年，也就是短债长投的问题。
那要解决这个问题怎么办呢？最好的方式是允许地方政府发行城市建设公募债，我们已经从去年开始这项工作了。所以我想我们政府在面临经济下行的时候，确实就像我们政府在工作报告里面所讲的，我们可以使用的手段非常多。那么不仅是说政府有钱，我们还有民间的利息高达全世界的50%。在全世界是最高的，用政府的钱撬动民间的钱。还有外汇储备我们有3.8万亿，你要搞建设和投资，你要进入机器设备原材料。所以在面临经济下行的时候，其他发展中国家跟我们一样，他也有好多投资机会，但是他受限于政府财政状况不好，或者是民间的储蓄率低，或者是外汇储备不足，我们这方面的条件非常好。
所以在这种情况下，我相信当我们的经济下行到一个程度以后，那对于利用我们跟发达国家不同的机会来改变。政府也可以利用他相对优越的财政状况，来进行一些反周期的干预。那周围就会投资，民间的投资就会被撬动。这样有投资就能够创造就业，就业增高了，收入水平就增高了，消费就增加了。
所以从这个角度来看我相信我们完全有可能，在今年以及在以来五年或更长的时间，去充分挖掘这8%的增长潜力。即使在外部条件相对不好的时候，我们也可以保持7%左右的增长，我相信很可能实际的结果是在7%之右。如果能这样的话，十八大提出的到2020年的时候我们的国内生产总值在2010年的基础上翻一番，我们城乡居民的人均收入也在2010年的基础上翻一番。
那么在2010年的时候我们的人均GDP是4400美元，到2020年的时候翻一番是8800美元。我们维持7%左右的增长，这在全世界是高速增长，所以我相信人民币会升值，即使是现在人民币跟2010年的时候比已经升值了将近40%，那到2020年的时候我们的人均GDP很可能就会超过12615美元。因为现在一个经济体，当人均GDP达到或超过12615美元，就被称为是高收入经济体。所以很可能到2020年的时候我们会从低收入进入到高等收入，这很可能是2020年实现的，这是中华民族伟大复兴的一个里程碑。
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