高明华：部分公益型国企走偏方向 变成追求利益

高明华教授在会上发言

　　和讯股票消息 2013年9月28日，由北京师范大学公司治理与企业发展研究中心和北京师范大学经济与工商管理学院主办的“国有企业公司治理暨董事会治理指数（2013）发布会”在北师大京师大厦第一会议室举行。课题组负责人高明华教授在会上称，我国国有企业很复杂，我们有一些国有企业是走偏了方向，公益性国有企业很多走偏了方向，追求利益。　　

　　现实中的国有企业很难一一入座，我们国有企业很复杂，我们有一些国有企业是走偏了方向，公益性国有企业很多走偏了方向，追求利益。

　　调研过程，调查三家央企四家地方企业都是国有大型企业，按照我们分类，很难把七家企业归为某一类，只能说偏向某一类，比如公益性为主，或者以竞争性为主。

　　关于调研结果和补贴，三类企业做了一个调研，关于他们国有企业的看法，公益性企业是有补贴的，补贴不是很多，提供其他一些项目给你提供一些帮助，弥补你因为承担公益性造成的损失。适度经营型国有企业不提供补贴，政府会有限的扶持，通过多样化经营对承担社会目标给予弥补。竞争性国有企业没有补贴，关键靠企业自负盈亏，关于国有企业的态度也有不一致的看法。

　　关于董事会，董事会目前为止三类国有企业没有明显的区别，人数上有区别，但是董事会构成，以及关系，高管选聘，高管薪酬、专业委员会的设置区别不大。除了上市公司有特别之处之外有独立董事，设立专门委员会，非上市就没有这些，其他差别不是很大。

　　还有监事会，审计委员会，独立董事，三类国有企业没有多大的区别。

　　信息披露，上市公司按照证监会的要求披露信息，其他国企也开始建立披露机制，公益性企业仿照上市公司的要求来披露自己的信息，这是好的现象。

　　社会责任，有点区别，公益性企业承担的社会责任是公共性的，另外两类是自愿性的为主。

　　调研结论，三类国有企业经营目标和社会功能存在显著差异，但是在公司治理方面并没有体现相应的差别化，功能目标不同，但是公司治理基本没有差别。

　　改革的方向，还是应当分类，分类改革和分类治理。报告也比较详细，也做了说明，举个例子，董事会构成，还是建议公益性企业聘请独立董事，但是背景有很强的公益背景，真正的国有企业就按照市场规则来做，中间那段适度经营国有企业应当具有比较强的行业和公益背景，同时也具有一定的公益背景。

【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与董事局网无关。董事局网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。

【董事局网版权与声明】

1、凡本网注明“独家稿件”的所有稿件和图片，其版权均属董事局网所有，转载时请注明“稿件来源：“董事局网”，违者本网将保留依法追究责任的权利。

2、凡没有注明“独家稿件”及其它转载的作品，均来源于其它媒体，转载目的在于传递更多信息，与本网立场无关，本网对其观点和真实性不承担责任。

3、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系，请在发布或转载时间之后的30日以内进行。